中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議公報

中國共產黨南寧市第十二屆委員會

第十一次全體(擴大)會議公報

(2021年1月15日中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議通過)

中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議,於2021年1月15日在南寧舉行。

2021年1月15日,中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議在南寧舉行。自治區黨委常委、市委書記王小東作了講話。記者 陳麒元 攝

2021年1月15日,中國共產黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體(擴大)會議在南寧舉行。記者 陳麒元 攝

出席這次會議的有,市委委員48人,候補委員9人。不是十二屆市委委員、候補委員的在職廳級領導幹部,市政府黨組成員,市政協祕書長,市委、市政府副祕書長,有關方面負責同志,市紀委常委、監委委員列席了會議,自治區第十一次黨代會和市第十二次黨代會部分代表也列席了會議。

全會由市委常委會主持。自治區黨委常委、市委書記王小東作了講話。

全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,貫徹落實自治區黨委十一屆九次全體(擴大)會議和全區經濟工作會議精神,聽取和討論了王小東受市委常委會委託作的工作報告,審議通過了《中國共產黨南寧市委員會關於制定南寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。王小東就《建議(討論稿)》向全會作了説明。

全會充分肯定市委十二屆九次全會以來常委會的工作。一致認為,面對錯綜複雜的國際形勢、艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊,市委常委會堅決貫徹落實黨中央和自治區黨委的決策部署,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,強首府戰略開局良好,統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果,“十三五”規劃順利收官,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,為“十四五”發展打下堅實基礎。

全會高度評價“十三五”時期南寧經濟社會發展取得的歷史性成就,認為市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、自治區黨委的決策部署,團結帶領全市人民紮實推進“六大升級”工程,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全市綜合實力不斷增強,脱貧攻堅目標任務全面完成,“南寧渠道”進一步暢通,綠城品質不斷提升,改革創新取得重大進展,民生福祉不斷增進,黨的建設質量不斷提升。

全會深入分析了新發展階段我市發展面臨的機遇挑戰,認為我市仍處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化,機遇大於挑戰,有利條件勝過不利因素。過往可鑑、當下可為、未來可期。全市上下要胸懷“兩個大局”,切實增強機遇意識和風險意識,保持處變不驚的平常心,增強只爭朝夕的緊迫感,拿出務實作為的真擔當,把握髮展規律,辦好自己的事,準確識變、科學應變、主動求變,善於在危機中育先機、於變局中開新局,努力在全國發展大局中進一步爭先進位、在全區高質量發展中發揮引領帶動作用。

全會提出了到二〇三五年的遠景目標,這就是:強首府戰略各項目標任務全面完成,面向東盟開放合作的區域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門户樞紐城市、北部灣城市羣與粵港澳大灣區融合發展的核心城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市全面建成,與全國同步基本實現社會主義現代化。綜合實力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上大台階,經濟總量佔全區比重大幅提升,科技支撐能力顯著增強,建成創新型城市;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成具有南寧特色的現代化經濟體系;開放水平大幅提升,在全區構建全方位開放發展新格局中龍頭帶動作用顯著增強;基本實現治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治南寧、法治政府、法治社會建設達到更高水平;文化強市、教育強市、人才強市、科技強市、體育強市、健康南寧建設取得更大成效,市民素質和社會文明程度達到新高度;生態環境質量保持全國省會城市領先水平,廣泛形成綠色生產生活方式,生態經濟發展壯大,美麗南寧建設目標基本實現;城鄉面貌根本改觀,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小;民族團結進步事業和城市治理開創新局面,平安南寧建設達到更高水平;人民生活更加美好,人的全面發展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出了南寧“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,按照“建設壯美廣西 共圓復興夢想”總目標總要求,全面落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,牢牢扭住全面落實強首府戰略這一總抓手,突出資源要素集聚、開放平台提升、營商環境優化、城鄉融合發展四個關鍵支撐,持續推動“強工業、強創新、強金融、強樞紐、強開放、強治理”六個重點舉措,加快建設現代化經濟體系,積極融入新發展格局,推進首府治理現代化,加快打造引領全區高質量發展的核心增長極,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,在譜寫建設壯美廣西、共圓復興夢想新篇章中走在前作表率,為與全國同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。要堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念。

全會提出了南寧“十四五”時期經濟社會發展主要目標,這就是:錨定二〇三五年遠景目標,綜合考慮我市階段性特徵、發展趨勢、發展條件和發展支撐,圍繞“加快發展、轉型升級、全面提質”,未來五年經濟社會發展努力實現六個“明顯提升”。

——經濟綜合實力明顯提升。經濟首位度持續提高,經濟增長速度高於全國、全區平均水平,產業結構持續優化,工業支撐作用凸顯,現代服務業高端化加快,農業現代化加快推進,創新支撐能力顯著增強,產業鏈現代化水平不斷提高,現代化經濟體系建設取得重大進展。

——改革開放水平明顯提升。要素市場化配置改革和一流營商環境建設取得重大進展,市場主體更加充滿活力,開放平台建設取得顯著成效,開放型經濟發展邁上新台階,在全區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中的龍頭帶動作用進一步發揮。

——社會文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,文化軟實力和影響力不斷增強。

——生態宜居水平明顯提升。國土空間開發保護格局得到優化,生產方式和生活方式更加綠色、低碳,能源資源利用效率不斷提高,主要污染物排放總量持續減少,生態文明制度體系更加完善,生態環境質量持續走在全國省會城市前列,“中國綠城”品牌進一步擦亮。

——人民生活品質明顯提升。城鄉居民收入增長和經濟增長基本同步,就業、教育、社保、醫療衞生、住房保障等基本公共服務均等化水平大幅提高,脱貧攻堅成果持續鞏固,鄉村振興戰略全面推進,民生福祉達到新水平。

——社會治理效能明顯提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防範化解重大風險能力、突發公共事件應急能力和自然災害防禦能力不斷增強,發展安全保障更加有力,民族團結進步事業開創新局面。

全會從十一個方面對“十四五”經濟社會發展的重點工作進行了全面部署,強調大力推動產業振興,持續“強二揚三優一”,着力強龍頭、補鏈條、聚集羣,持續做好產業發展、園區建設、企業培育三篇文章,打造區域性高技術產業和先進製造業基地,加快建設區域性現代服務業中心,加快數字南寧建設,推動產業園區擴能提質增效,構建具有區域競爭力的現代產業體系。突出創新驅動,提升科技支撐和企業技術創新能力,激發人才創新創造活力,完善科技創新體制機制,加快建設區域性科技創新中心。持續暢通“南寧渠道”,深化以面向東盟為重點的開放合作,做深做實開放合作平台,打造西部陸海新通道重要節點城市,積極推動北部灣城市羣與粵港澳大灣區融合發展,積極推動中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區創新發展,在全區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中發揮龍頭帶動作用。強投資促消費擴內需,深度融入新發展格局,積極擴大有效投資,積極參與國內大循環,深度融入國內國際雙循環,建設區域性國際消費中心城市,打造成為國內大循環的重要節點城市和國內國際雙循環的戰略鏈接核心城市。全面深化改革,始終堅持改革方向、堅持實事求是、堅持高標準和以發展成效檢驗改革成果,突出系統集成協同高效,充分激發各類市場主體活力,健全完善經濟治理機制,打造國內一流營商環境,深化要素市場化配置改革,構建促進經濟高質量發展體制機制。全面推進鄉村振興,實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,着力做優現代特色農業,紮實推進鄉村建設行動,深化農業農村改革,加快農業農村現代化。大力提升城市承載力,突出“形、實、魂”,優化國土空間佈局,大力推進以人為核心的新型城鎮化,推動五象新區高質量發展,加快建設區域性國際大都市。繁榮發展文化事業和文化產業,提高社會文明程度,提升公共文化服務水平,壯大發展文化產業,推動文化和旅遊融合發展,提升首府文化軟實力,加快建設文化強市。推動綠色發展,堅持“治水、建城、為民”,推動綠色低碳發展,持續提升環境質量,提升生態系統質量和穩定性,促進資源節約高效利用,持續鞏固首府生態優勢,打造更高水平的生態宜居城市。大力發展民生事業,提高人民收入水平,持續提高就業質量,推動教育高質量發展,完善社會保障體系,全面推進健康南寧建設,積極應對人口老齡化,全面提升首府治理水平,持續提升人民生活品質。統籌發展和安全,加強國家安全體系和能力建設,有效防範化解經濟運行重大風險,深入推進民族團結進步示範市建設,切實保障人民生命安全,維護社會和諧穩定,持續鞏固雙擁模範城建設成果,建設更高水平的平安南寧。

全會明確了我市2021年經濟社會發展的主要預期目標,對全年的工作任務作了部署,提出重點抓好五項工作:加快產業轉型升級,推動工業提速發展,推動服務業提質升級,深挖農業發展潛力,持續務實精準招商,以更大力度深化改革,持續壯大實體經濟;突出抓好擴大內需,強化投資拉動,全面促進消費,強化開放引領,積極融入新發展格局;全面推進鄉村振興,推進鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,大力實施鄉村建設行動,持續推動縣域經濟加快發展,加快農業農村現代化;大力提升功能品質,深入推進新型城鎮化建設,提升城市管理水平,提升城市文化品位,持續鞏固生態優勢,增強城市綜合承載力;着力補短板強弱項,着力穩就業增收入,優化基本公共服務供給,加快首府治理現代化,不斷增進民生福祉。同時,一刻不松抓好常態化疫情防控,持續抓好“外防輸入、內防反彈”工作,堅決維護好安全穩定的發展環境。

全會強調,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強黨的全面領導,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,把嚴的主基調長期堅持下去,全力維護風清氣正的良好政治生態。要提高各級黨委領導經濟社會發展的能力和水平,深入推進社會主義政治建設,深化法治南寧建設,堅持真抓實幹、善作善成、造福於民,健全規劃制定和落實機制。

全會強調,各級各部門要把思想和行動統一到黨中央對當前形勢的重大判斷上來,統一到自治區黨委和市委對“十四五”經濟社會發展的決策部署上來,堅持統籌全局、以系統觀念抓落實,堅持對標對錶、以一流標準抓落實,堅持守正創新、以開放思維抓落實,堅持求真務實、以過硬作風抓落實,堅持凝心聚力、以強大合力抓落實,確保各項目標任務如期實現。

全會批准束華、伍娟、王川同志辭去中共南寧市第十二屆委員會委員職務。

全會號召,全市共產黨員和各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹,堅守初心使命、認真履職盡責,真抓實幹、善作善成、造福於民,全面落實強首府戰略,推動“十四五”發展開好局起好步,以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年!

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